2015年是我们国家“十二五”收官之年。残疾人事业在原有基础上又前进了一大步。中国聋协立足“从残疾人中来，到残疾人中去”的实际，切实履行“代表、维权、服务”的职责，不断增强协会的管理能力，提升协会的服务能力，逐步规范法人治理模式，积极运用社会化工作方式开展援助救助性服务项目，并取得了较好成绩。总结一年工作如下：
一、规范运作，促进工作有效开展
自2012年中国聋人协会成为独立法人至今，经过登记主管单位民政部的年度审核，年检结果均为合格及基本合格。2015年1月23日，按照创新程度、效益程度、参与程度、重要程度、推广程度、透明程度六条标准，中国聋协“全国听障儿童家庭康复和网络社区康复项目”从222个申报项目中脱颖而出，获得由中央编译局比较政治与经济研究中心和北京大学中国政府创新研究中心等学术机构发起的一项学术奖——第三届“中国社会创新奖”（2014-2015）优胜奖。
4月，中国聋协申请全国公益类社团评估，经中国社会组织促进会作为第三方评估机构，组织8名专家对本协会进行实地考察后，专家们从内部治理、工作绩效以及财务方面提出了建设性意见和建议，本协会又出具了相应的整改报告报送至中国社会组织促进会。这一权威性评估，促使本协会朝着规范运作的形势发展。6月经全国性社会组织评估委员会评定为2014年度全国性社会组织3A等级。规范运作的结果，促进了协会工作有效、有序地开展。
为了精简会议成本，借助中国残联6月19日至23日于南京召开的全国省级专门协会主席培训班之契机，同期召开了中国聋协六届三次全体委员代表大会。大会通报并审议了中国聋协2014年度工作报告、财务工作报告；还针对各省聋协主席反映的需求，以实际案例进行工作指导与工作方法的培训，如就辽宁省聋人志愿者工作，四川省聋人考取驾照实现电子屏幕加配字幕工作，广东省聋协如何获取经费支持，辽宁省聋协举办听障演讲比赛，聋人如何有效创业等专题，进行了经验交流与分享。会上，中聋协还委托天津市聋协主席从生命周期和生活需求的角度，深入剖析我国听力言语残疾人政策，以方便各省聋协主席了解国家各项政策，积极开展“代表、服务、维权”工作。中国聋协还根据当前协会工作存在的问题，对各省协会提出了具体要求。会议时间紧凑，内容丰富，各位委员表示这种案例分享的形式很好，以典型示范的方式，详实地介绍了开展工作的方式方法，对提升各省自身工作起到了指导作用。
本年度还召开了两次网络委员会会议，依据中国聋协章程规定，结合聋人特殊的沟通交流方式，采用网络会议的形式召开了本年度委员会会议，会议反响非常好。这一尝试是中国聋协对法人治理模式的新探索，不仅满足了聋人委员获取信息交流经验，也保证了中国聋协对各省聋协工作的有效指导，还节省了大量的时间与会议成本，而且严格遵守中央“八项规定”要求，厉行勤俭节约，精简会议，提高会议实效。各委员纷纷反馈这种形式贴合聋协委员的实际需求，指导及时到位，大大促进了地方工作的平衡发展。
2015年9月27日是第58届国际聋人节，中国聋协根据各地聋人普遍需求以及活动特点，确定今年聋人节主题为“消除沟通障碍，促进共融共享”。作为活动内容之一，中国聋协于9月23日-25日在广州举行首届全国听障演讲比赛决赛及颁奖典礼，来自全国25个省（市、自治区）的30名聋人选手入围决赛，经过激烈地比赛角逐，最终选出一等奖2名，二等奖4名，三等奖6名。大赛还设置了优秀组织奖，北京市残联、天津市残联、辽宁省残联等8个省市残联获此殊荣。中国残联领导高度重视此次比赛，吕世明副主席还为此次比赛致辞并给予了高度评价。他肯定了此次听障演讲比赛的积极意义, 强调了协会工作要贴合聋人实际需求，真真正正惠及聋人群体。
为庆祝国际残疾人日，中国聋协于12月1日至3日在天津理工大学，举行第四届“沣标杯”国际聋人摄影展暨“生命•阳光”残障主题公益摄影赛颁奖仪式和展览。本次大赛共收到近600位来自全国省市、美国、台湾、香港、澳门等地的社会各界及聋人摄影爱好者投交的近4000幅作品。经过十位专业评委的严格评选，最终产生聋人组金奖1名、银奖2名、铜奖4名、优秀奖20名、入选奖40名；社会组金奖1名、银奖2名、铜奖3名、优秀奖10名、入选奖40名。活动期间还安排了对天津文化遗址的采风活动、选派首届聋人听障演讲比赛获奖者进行现场表演等。
此外，我们的工作有个重大突破，是以中国聋协的名义，结合聋人的迫切需求，编辑出版了两本书。一本是《润物无声--几位听障父母的育儿经》，这本书是中国聋协想听障朋友们所想，针对听力障碍者养育子女过程中，因为沟通交流的不便带来的困惑与无奈，立足科普角度，通过5位听障父母的现身说法，分享自身育儿经验，指引听障父母如何面对听力障碍带来的信息缺失、沟通不顺畅等隐形障碍，如何想出方法巧妙化解各种不便，培养出健康孝顺又开心幸福的健全孩子。 此书于6月22日在南京召开了新书发布与赠书仪式。中国残联领导、出版社、赞助方以及全体聋协委员出席仪式。新书发布至今广受听障读者喜爱。部分地方残联及聋协也大力支持此书的宣传与推广，在国际聋人节、国际残疾人日活动期间，把此书作为活动内容，赠书送与聋人。
第二本书是《新编手语你我他》。它吸收了原书《手语你我他》的精华，结合国家手语和盲文研究中心的研究成果，从聋人中收集整理了大量生动贴切的词汇，重新编辑的一本理论与应用相结合的手语学习教材。由于此书实用性强，与聋人的信息交流无障碍息息相关，出版不到一个月就购出近五千本。这两本书的出版发行打破了聋协多年来单纯搞活动的单调方式，将聋协的社会影响扩大到一个更大的范围。
我们积极配合国家手语与盲文研究中心开展手语研究工作，从全国各地选派了二十余名具有一定研究能力，具有相当的汉语与手语水平的聋人，参与国家课题中的手语词汇的收集与修订工作。大家以严谨的工作态度，认真负责的敬业精神，力求每个词汇都表达准确。经过将近三年的艰苦研究，完成了《计算机手语》修订，《美术手语》修补，《日常会话手语》修订，《中国手语》两本词汇修订。收集了全国各地地名与风景点打法，姓氏打法，以及随着语言发展产生的新词汇。这项工作，同时也成就与锻炼了我们的研究团队，为今后更好普及与推广手语打下了基础。手语新词发布工作，一年来也坚持进行，全年围绕社会主义价值观，少数民族名称等发布了打法。
在积极指导和促进各省聋协活跃开展工作的同时，我们还围绕国家对外交流的需要，积极参与世界聋人联盟活动。2015年7月25日至8月1日我们组团赴土耳其伊斯坦布尔参加了世聋联第十九届成员国代表大会和第十七次世界大会。在这次大会上，世聋联向中国聋协颁发了表彰证书，对中国聋协去年成功承办世聋联理事会工作会议表示致谢。
二、培育提携，创新活跃协会工作
一年来，中国聋协积极开展全国性聋协活动，想方设法指导和促进基层协会在基层活跃开展工作，取得了成效。各地聋协结合本地实际，开展了丰富多彩的活动。
2015年3月3日是全国第16个“爱耳日”。今年“爱耳日”的主题为“安全用耳，保护听力”。各地根据活动主题纷纷开展了当地的特色活动。成都市聋人协会开展了“爱耳日”宣传教育活动，普及安全用耳知识，提高全社会安全用耳、保护听力的意识。新疆自治区聋人协会开展“爱耳日”系列活动，促进社会公众树立听力保护意识，养成安全用耳习惯，重视初级耳科保健工作，完善基层医疗卫生服务网络，自治区聋人协会还邀请了自治区人民医院耳科专家在吐鲁番第四中学向中学生开展了一堂生动有趣的科学用耳科普知识讲座，并为20名吐鲁番地区贫困听力残疾人免费适配、发放高分贝耳道式助听器。
为庆祝第58届国际聋人节，合肥市举办了首届全国聋人“骑行巢湖·绿色低碳”联盟友谊骑游活动。这次骑行活动，不仅可以欣赏大自然美丽的风景，而且可以磨练意志，锻炼耐力和坚忍不拔的毅力。骑游活动得到全国部分省、市、自治区广大聋人朋友的积极响应，共有来自江苏、浙江、广西、青海、上海等地220余名聋人参加。全程155公里，一路上大家彼此照应，没有发生任何交通意外。通过参加这次集体骑行活动，聋人车友与健听车友之间都可以进行交流与沟通，既锻炼了身体又结交了朋友，扩大了生活的圈子。
常州市聋协和梅河口市聋协分别举办了聋人趣味运动会，不仅丰富了业余生活，还增强了聋人的体魄。福建省聋协则是通过首映聋人微电影献礼国际聋人节。甘肃省聋协组织聋人体验了甘肃景观和文化风情。今年的国际聋人节又恰逢中秋佳节，永康市聋协开展了法制知识讲座和月饼制作活动，意在提高聋人群体知法守法意识和自我保护意识，月饼制作还可帮助聋人加深对传统文化的认识。沈阳市举办＂幸福的滋味＂征文比赛，鼓励聋人文学爱好者多写作，创作优秀作品,丰富聋人的精神文化生活， 提高聋人写作能力和水平，增加自信，展示聋人文采。
三、参政议政，热情积极建言献策
中国聋协积极建言献策，利用各种契机，通过多种渠道，反映聋人的需求。今年政协会议期间，向全国政协提交了“关于为听障人士提供电话接听呼叫服务”的提案，提出听力残疾人面临的现状和亟待解决的问题。又于年底提交了“支持聋人融入社会的服务模式和解决方案建议”深度调研报告。在《全日制聋校义务教育课程标准》，《残疾人参加普通高等学校招生全国统一考试管理规定（暂行）》专家会议上，提出了合理的有针对性的意见和建议。其中，《残疾人参加普通高等学校招生全国统一考试管理规定（暂行）》已于2015年5月17日印发，听力残疾人可以申请免试外语听力考试。
为了使聋人群体及时接收空袭警报信息，主动采取防范措施，保护生命财产安全，中国聋协与山东省淄博市人民防空办公室组织专家创制开发了一套人民防空警报手语规范，并于5月经国家人民防空办公室、中国残疾人联合会组织聋人手语专家评审通过,在淄博市特教中心、残疾人工厂等单位推广试用，并在警报试鸣活动中得到了实际应用检验。这套人民防空警报手语规范获中国残联批准同意，由国家人防办和中国残联联合发文，在全国推广使用。
2015年5月，《国家中长期教育改革和发展规划纲要》进入到特殊教育中期评估阶段，中国聋协作为调研组的一员，随同前往福建省进行了特殊教育评估和调研，并提出了促进提高聋人在教育方面的建议。
为进一步深化志愿助残服务的思想认识，推动志愿助残服务制度化建设，打造志愿助残服务的特色品牌，并抓好中国助残志愿者协会的自身建设，中国助残志愿者协会于2015年5月20日在北京召开成立大会，中国聋协副主席范宜涛当选为协会理事之一，为推进志愿助残服务建言献策。
今年，我们还积极参与《加快残疾人小康进程规划》，《第十三个残疾人五年规划纲要》等征求意见座谈会，多方面反映聋人呼声，争取聋人权利，争取聋人需求能纳入国家政策。
四、爱心守护，助聋心手相连
由中国聋协和中国狮子联会共同主办，中国狮子联会爱乐服务队承办的“涵爱飞扬为爱点赞”活动于2015年5月13日温暖开启。此活动旨在通过微信等时下流行的沟通方式，唤起更多的人们对于聋儿尤其是贫困聋儿的关注，让更多的爱心人士和企业加入到帮扶贫困聋儿的队伍中来，守护孩子们的成长。
受我国社会转型和经济滑坡的影响，我们的项目启动一直遇到筹资困难的情况。但是由于社会各界看到各种活动对激励聋人自强、融入、共享等方面的推动和影响，在后期多方支持单位和资源随着项目的开展和推进而逐步参与进来，因此我们获得的赞助超出了预期的计划。比如演讲比赛中，北京博奥晶典生物技术有限公司、广东狮子会等社会企业和组织给予了大力支持，他们了解到各地的比赛盛况和协会面临的资金困难的情况后，分别给以3万元和2万元捐赠。首届全国演讲比赛因此合计共获得15万元活动资金，捐助的用品、服务价值超过了5万元。《润物无声--几位听障父母的育儿经》则得到了优利康品牌助听器公司的爱心赞助和辽宁人民出版社的鼎力支持才得以出版发行。
而广东省摄影家协会、深圳市朗泰通电子有限公司、中国摄影在线、深圳市残疾人摄影协会连续４年支持“沣标杯”国际聋人摄影大赛。深圳市朗泰通电子有限公司四年来支持摄影项目的捐赠累计已突破一百万元。在大家的帮助下，"沣标杯"国际聋人摄影展已经有了品牌效应，成为促进社会各界参与扶残助残的公益慈善平台。著名歌手彭三不但义务演出，还为第四届摄影展活动首发他创作的与摄影相关的新歌《世界那么大我想去看看》。
新书《润物无声--几位听障父母的育儿经》与《新编手语你我他》则都是由聋人作者们共同书写、组稿、统筹、拍摄、编辑出来的，大家甘于奉献，利用自己的业余时间倾情投入，都表示为了自己的兄弟姐妹是应该的。
五、创新突破，信息无障碍任重道远
为了进一步加强信息无障碍建设，逐步解决聋人朋友在公共服务机构的信息获取和沟通交流问题。由中科院计算技术研究所研发的远程手语翻译服务，建立了第三方手语翻译服务平台，服务终端设备（平板电脑）放置在北京市10个区县残联服务大厅服务台，通过视频为聋人朋友提供远程手语翻译终端服务。10月30日，北京市残联举办了远程手语翻译服务试点工作启动仪式。
北京市对听力残疾人的信息无障碍行动继续走在全国前列，续12110短信报警号码之后，又推出了“事故e处理”手机APP，北京聋人驾驶员发生交通事故后，只要打开手机ＡＰＰ，按照提示拍照，上传，然后按上几个确认键、签名，最快只需５分钟就完成了电子版事故责任协议书，而保险公司金额在５０００元内赔付当场可到帐，这就避免了聋人驾驶员无法拨打和接听电话的窘境。
在为全市聋人家庭免费发放可视门铃之后，北京今年底又免费发放“火灾报警器”，可以连续自动监测室内燃气、烟雾泄漏程度，发出声光报警，并输出控制信号至报警系统，有效避免因燃气泄漏或是明火造成的火灾、爆炸、死亡等恶性事故。
利用讯飞语音识别/朗读技术，在思特沃克软件技术有限公司的帮助下，“心声”手机APP可以协助聋人去医院、超市等公共场所时的信息沟通，以往与健听人交流必须依赖于纸笔，借助“心声”APP，健全人说的话可以直接转成文字给聋人看；聋人也可以打字并朗读出来，从而实现双方的无缝沟通。除了面对面沟通之外，特校老师授课时，只要将手机和一个蓝牙麦克风绑定，并通过视频线转接VGA投影到显示器上，就可以让学生可以实时了解老师所说的话。
而使用新研发的蓝牙盒子，可以将电视里的声音导入到手机中，用“心声”翻译成实时字幕，目前可以自动翻译《新闻联播》９０％以上的内容了。
因使用者都是听力残疾人，“心声”还特别为听障者贴心打造了交友圈子，让全国各地的听障者得以走到一起，认识彼此。因服务到位，用户数已经从最初的几千人增加到现在的５万人。
六、无喉康复，造福言语残疾家庭
根据中国聋协对无喉者复声专业委员会的工作部署, 无喉委全年完成12次复声康复交流学习工作例会, 开展9期言语复声康复培训班和病理心理康复学讲座，参加培训的无喉者有37人。言语康复和心理康复效果极好，社会反响热烈。通过培训班,树立了他们的人生观、价值观，增强了他们的信心，得到了广大无喉残疾者们的欢迎，给每个家庭和社会带稳定与和谐。为了延续《复声之友》的发行，造福更多的无喉残疾患者，会员们自费以支持此项工作的进行，至今已出版68期。
全年积极与全国各大三甲医院建立信息渠道，还邀请上海同仁医院、中山医院等医院耳鼻喉科主任为会员义诊，并举行康复保健知识讲座。还为6位生活困难的无喉患者送去慰问金。积极参加社会公益组织活动与募捐活动，积极建立与社会组织的联系，为会员谋求更多的福利。
七、我们的体会
一年来的工作获得的成果让我们体会到，规范运作，主动指导，多做实事，积极呼吁，广泛建立联结、寻求合作与支持，是我们工作得以持续有效开展的保证。我们2015年更多地使用社会化工作手段，多方面建立联系联结，比如摄影比赛和演讲比赛均得到了中国残联及广东省残联的高度重视和大力支持。中国残联吕世明副主席在活动开展期间给予了很多具体的指导，活动结束后给予了高度评价，对聋协今后的工作开展作了重要指示。广东省残联始终关注活动的开展情况，并根据实际需要给予了多方面的支持。
活动开展前期，中国聋协积极与各省、市、自治区残联电话、网络沟通，努力争取各地方残联的支持。从发布比赛通知到最后进入决赛仅有5个月的时间，时间紧，任务重，但各地残联都预期完成了预赛选拔，并在当地产生了非常大的影响。
同时，各地残联对聋协演讲比赛活动倾情投入与付出，派出协会负责人亲自带队来参加活动，有些还是各地省市残联的组联部副处长、处长。为了比赛的顺利进行，有些省市提前报到来了解情况，有些残联临时决定派出相关工作人员来考察比赛情况，因此造成房间床位紧张，只能通过加床安排住宿；有些地方残联要求对比赛选手给以关照，这在以前很难想象，能凸显了各省残联对此次比赛的重视。这些都保证了大赛的成功举办。
香港聋协、澳门聋协在领导能力以及与世聋联和各国的联系上有很大的优势，香港、澳门聋协都向我们表示了希望三方协会开展合作的意愿。今年我们与香港和澳门聋协加强经验交流及日常工作、文化等各方面的沟通和合作，以实现资源共享，优势互补，形成合力。第四届聋人摄影大赛，不但得到了两地聋协的支持和参与，且都派出代表出席颁奖典礼，在天津理工大学聋人工学院与聋人大学生热情交流。
信息来源：中国聋人协会