2014年4月13日晚7点,中国聋协召开第二季度网络会议。会议重温了鲁书记在专门协会工作座谈会上的重要讲话,特别是“认真研究好四个专题,处理好三个关系,做好五件事”的要求,并传达了鲁书记对廉政建设的要求:“廉字内化于心、廉洁实化于行、廉政固化于制、倡廉强化于责”。
会议还通报了第一季度聋协主要活动及中国聋协网站改版情况。研究了“聋人融入社会服务体系的构建和实践研究”课题的调研部署、基金会项目建议书的格式要求、志愿者填报的文字资料等,要求继续推进第一季度开始的《听力言语残疾人工作手册》网络培训工作。会议对地方反映的专门协会工作经费问题和重度残疾人补贴制度等问题做了沟通。副主席范宜涛对2014年度摄影展做了详尽的安排与沟通。
现将会议主要内容和议定事项纪要如下:
一、通报第一季度聋协的主要活动
第一季度举办了第12期听障儿童家长培训班,并且到广西的南宁和柳州做了巡回培训。同时,与临沂市社会爱心联合会共同主办公益活动,向临济市英华特教幼儿园的34名农村听障儿童,捐助近3万元的钱物。还完成了11个政协提案,并向教育部提交聋人教师免试普通话的建议函。同时在聋协讲座QQ群(90517251)举办“在诚信中成长”,“浅谈书法学习与欣赏”,“沟通与理解的方式方法”聋人知识讲座,提升聋人的生活质量和社会交往能力。
二、“聋人融入社会服务体系的构建和实践研究”课题
长期以来,大多数聋人在接受教育、进入社会就业、在医院看病、到政府部门办事、寻求法律咨询等等各种社会活动时,都遇到了不同程度的沟通障碍和困扰,往往找不到提供有效援助支持服务的途径。由于缺少与外界有效的沟通渠道和无障碍环境,以致聋人获取的信息非常有限,从而使聋人获得的知识量、与社会之间的互动影响极为有限。盲人视觉障碍隔绝了人与物,而聋人听觉障碍隔绝了人与人。这些不利因素不仅严重制约聋人融入社会的进程和正常发展,而且导致聋人生活状况与主流社会水平的差异逐步拉大。
由此,关注聋人的生存状况,构建和逐步完善聋人融入社会的支持服务体系刻不容缓。本课题旨在积极响应国家提出“两个体系建设”的要求,针对我国聋人自身的生理特点、生存现状和实际需求,以制度设计、服务模式、专业培养、设施开发为切入口,深入开展对如何建立帮助聋人融入社会的支持服务体系进行专项研究,提出一系列支持聋人融入社会的服务模式和解决建议,并设计符合我国聋人实际情况的服务体系和保障措施的可行方案,为国家和中国残联工作决策提供科学依据,对推动我国聋人平等地参与社会生活和发展提供有效的途径和保障。
此课题获得了中国残联研究室的支持,课题将于2015年8月前提交,会议要求各地聋协主席共同配合此项课题的开展。
三、基金会项目建议书的格式
为了各地能够更有效地争取到资金的支持,会议沟通了基金会项目建议书的要求格式:1、有一个好题目;2.有好照片;3、有好故事;4、有典型的代言人;5、做好项目策划书,其中项目策划书内容包括项目的背景说明、项目意义、募资数、项目可延续性、项目实施过程以及项目预期效果。各地主席可以将写好的项目建议书交由中国聋协统一上报基金会。
四、自强与助残活动进展沟通
会议再次沟通了志愿者服务活动中,志愿者填报的文字资料情况。须写明所做活动、志愿者数、活动类型及活动后的效果,这样有助于大家对志愿者服务人员的统计与管理,也有助于残联开展助残志愿者服务的工作。
对几个地方反映当地没有聋人自强模范的情况特别做了沟通,原则上,若当地自强模范人选超出3名,则必有聋人与盲人。对于广东、天津两地连续两届无聋人自强模范的情况,中国聋协已向组联部做了反映。但当地反馈,因确实没被选出来,所以实在没有办法。会议建议大家继续积极了解和推荐聋人优秀人才。
五、继续推进《听力言语残疾人工作手册》培训工作
第一季度的网络培训工作进展效果不错,西安市发出了1000本《听力言语残疾人工作手册》。会议要求继续推进第二季度网络培训工作,于6月底前上报应培训总人数情况及各地受训人员名单,有何问题与建议,及时与中国聋协联系与沟通。
六、中国聋协网站改版情况
经多次修改,目前中国聋协网站改版情况良好,中国聋协网址为www.zglx.org.cn,在“协会活动”与“政策资源”栏目下,各地聋协都提供了很多有价值、有内容的信息,年底总结时可以注明,向中国聋协网站报送了多少条新闻与政策。
对于各地聋协联络员的工作,会议再次要求各地聋协主席重视此事,及时催促联络员登陆当地残联网站,及时关注最新政策与信息,将有关资料第一时间发往中聋协。资料内容可涉及:命题文件、人物故事、各地聋协简讯(需要有内容,有事情,有解决事情的情况介绍)、各类聋人活动的资料、经验交流、社会调查、人生体会、聋人生活百科、针对某些问题的评论、杂谈,以及适合本网站发表的各类文章。
会议要求报送稿件以原创为主,不允许大量转载,如需转载须注明转载文件出处。稿件所有文字内容应确保真实可靠,联络员须对文稿内容真实性负责。主题鲜明,文笔通畅,内容充实、生动,具有思想性、时效性和可读性。新闻稿件务求真实,名称、时间、数字等一定要核实准确。投送的稿件以word文档的形式,篇幅不限,体裁灵活,可采用文字、论文、图片、视频(wmv格式)等多种形式。要求联络员每两周投递不少于一封稿件。
七、专门协会工作经费和补贴的问题
针对地方反映没有工作经费和补贴的问题。会议通报了2005年4月5日下发的《关于进一步落实专门协会工作经费的通知》(残联函〔2005〕42号),文件中指出:专门协会工作经费应每年纳入残联经费预算,从组织建设项目中列支。对涉及其他业务部门的专项工作经费,由残联理事会协调,可纳入其他业务部门经费预算。专门协会工作经费不足部分,可采取企业赞助、社会募捐等多种渠道解决。同时今年的“基础管理建设年”活动也将对各地专门协会的工作经费和补贴进行摸底调研。天津聋协介绍了当地专门协会经费逐年增加的工作经验。
八、2014年度第三届聋人摄影大赛事宜
范宜涛副主席介绍了第三届"沣标杯"聋人摄影大赛的筹备情况,摄影大赛动员了上海摄影家协会、广东省摄影家协会、深圳宝安群艺馆、几家深圳企业、韩国的速记协会、大学生志愿者等各方面的社会力量,制定了严格的财务制定,签订了多个合同,各项工作作了明确分工。吸纳了很多优秀聋人负责项目的各项工作,摄影大赛项目进一步成为聋人学习提高运用社会化工作方式的平台。且今年采用网上投稿,节省了大家的参赛成本。作者可以自行登陆本次大赛的活动官方网站上传照片,征稿通知已发在中国摄影在线网站上,网址是http://www.cphoto.net/article-138033-1.html,截稿日期是2014年8月20日。
会议要求各地主席根据大赛要求做好本省聋人摄影爱好者的投稿动员工作。本次大赛经过多方努力,奖金有很大提高,已经与国内顶级比赛的奖金接轨了,由于比赛只限于聋人,因此希望大家珍惜这个机会。 对组织工作突出的聋人协会或者聋人摄影团体将颁发优秀组织奖。希望大家把这个活动广而告之,把摄影大赛举办成聋人群体的年度盛事。
同时,现在中国摄影在线有个比赛是“首届美丽杯全国摄影大赛”,截稿日期是2014年6月30日,聋人朋友有兴趣的也可以参加并投稿。
九、重度残疾人补贴制度的问题
有地方反映,最新的重度残疾人补贴制度中没有纳入重度的听力言语残疾人,并反映省残联领导说一级言语听力人只算轻度残疾人,理由是他们都四肢健全。为此,会议特别回顾了听力言语残疾人的标准和分级情况,承认有些地方如北京、福建、河北也没做到,还在积极向当地残联提出意见和建议,并介绍了四川和海南三亚已纳入听力言语残疾人的文件(刊登在中国聋协网站的“政策资源”栏目),呼吁大家包括中国聋协自己也要不断为听力言语残疾人去争取应有的权益。
十、聋人需要的个性化服务
会议还讨论了聋人需要的个性化服务,分别是:手语翻译提供的免费翻译服务;速录师提供的免费同步字幕速录服务;短信回复咨询服务;网上回复咨询服务;各种政策解读服务;各种办事流程指导服务;老年聋人养老服务(生活照料,康复护理,医疗保健);职业培训和就业后跟踪指导服务;随班就读的资源教师服务;聋儿家长心理咨询和指导服务;成年聋人心理咨询服务;聋人家庭的健全孩子的家教服务(辅导功课,艺术培育等);成年聋人扫盲教育服务;聋儿的艺术培育(音乐、书法、绘画等)服务;法律咨询与援助服务;公交车地铁等交通工具报站到站、路线变化说明等提示服务;代打电话服务(有两种方式:1、在网上找人帮忙打电话,把内容跟愿意帮忙打电话的人说。2、请人帮忙代打电话转告家人情况的)。
出 席:36人
请 假:副主席邰丽华,广西吴左平,云南朱蓉
会议主持:杨 洋
会议记录:赵琳娜
抄 送:中国残联组联部
中国残联会领导