附件 中国聋人协会六届四次委员会会议纪要
2016年11月4日-6日，中国聋人协会六届四次委员会暨社会化服务研讨会在江西南昌召开。中国聋协全体委员与全国各省、自治区、直辖市，新疆生产建设兵团，黑龙江垦区残联专门协会负责人、市、区（县）聋协主席，江西省聋协委员、聋人骨干共约80人左右参会，共同研讨社会化服务工作。 会议传达了海迪寄语，通报并审议了中国聋协2016年度工作报告、财务报告、项目档案管理制度、会计核算制度、资金内部控制制度、项目专项资金财务管理制度及项目支出审批制度。会议还就“穗宝杯”首届全国听障朗诵大赛、“九洲风机杯”首届全国聋人读书征文大赛及第五届“沣标杯”国际聋人摄影展工作进展情况，2016年通用手语15个试点聋协和7个手语信息点工作做了沟通。 为加强地方协会工作能力，会议特别安排了11个优秀工作案例的分享。会议还首次发放不记名的工作评估表，进一步加强协会的内部治理。一天半的会议安排丰富、充实，会议代表们表示这种形式可以使大家都活跃起来，充分参与其中，优秀的工作经验对各地方聋协的工作有很好的引领、示范作用，希望以后的会议可以继续延续这种形式。 现将会议主要内容和议定事项纪要如下： 一、关于通报并审议中国聋协工作报告、财务工作报告及5个规章制度 会议通报了中国聋协2016年度工作报告、财务工作报告，及项目档案管理制度、会计核算制度、资金内部控制制度、项目专项资金财务管理制度及项目支出审批制度5个项目方面的专项制度。规范的制度，有效管理协会日常工作，年度工作报告丰富，财务管理规范，全体委员一致通过。 二、关于2017年6项重点工作 中国聋协副主席邱丽君就2016年通用手语15个试点聋协和7个手语信息点工作做了说明。辽宁省聋协主席尹平分享了当地做好国家通用手语工作的经验。中国聋协副主席范宜涛通报了“穗宝杯”首届全国听障朗诵大赛、“九洲风机杯”首届全国聋人读书征文大赛及第五届“沣标杯”国际聋人摄影展工作进展情况。会议也通报了首次跟体育部合作的新项目“首届全国聋人柔力球比赛”。 会议强调，要在第五次全国残疾人事业工作会议精神，《“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要》文件精神的引领下，做好协会今年乃至明年的这6项重点工作，不断增强自身的社会影响力和感召力。 三、关于社会化服务工作模式 江西省聋协主席唐英分享了江西省聋协的社会化进程。在相对落后的社会经济发展条件下，积极开动脑筋勇于创新，借助开放式交流平台——每周日上午在八一公园开放的手语角，12年来，那里已成为一个大型的聋人露天活动点和信息集散地。同时因势利导，在手语角举行各种跟聋人有关的大型宣传活动和慈善捐助活动。在此基础上还建立了江西省大学生手语联合会，江西省大学生志愿者助聋服务队，开展为听障家庭义务家教、关爱老年聋人等服务项目。根据当地实际情况和聋人需求，成立了江西省聋人美术专委会，江西省聋人钓鱼协会等专委会，并考虑推动建立陶瓷艺术交流中心和陶瓷技能培训基地以及个人工作室。 会议强调，协会要重视社会化服务工作模式，要贴近当地实际情况和聋人迫切需求，充分发挥自己的特色和长处，增加社会关注度，引导社会资源和志愿者服务关注帮助聋人群体，实实在在为聋人朋友办实事解难题。 四、关于聋人服务中心 广东省聋协主席范宜涛分享了广东省聋人服务中心试点情况和手语翻译视频在聋人导医服务中的应用。四川成都锦江区聋协主席张江依据当地“聋人之家”的进程，就加大社会化服务对聋人群体的关注和获得政府购买服务经验做了介绍。广东省聋人服务中心项目自2015年初启动，截止今年6月底，已服务3653人次，服务时数19419小时。开展了针对聋人群体的社区服务；对社工、义工进行培训；进行手语的普及推广和研究；开展文化艺术类品牌项目；与粤港澳聋人协会交流合作；举行扬梦之风特殊人士艺术团公益演出；还对省内社区聋人服务项目进行培育和支持。 会议指出，考虑到虽然残疾人的各种服务机构现在有不少，却几乎没有聋人的身影，因为这些机构没有聋人需要的环境无障碍，故需要意识到在现有的设施中，为聋人提供信息无障碍，让聋人朋友能常去，去了后有所提高，能够获得成长和发展。“聋人服务中心”和“聋人之家”都是有益的探索，依托现有设施，为聋人提供无障碍的服务，日常运营依靠政府购买服务途径来解决，成为真正的聋人之家，成为聋人的精神家园和加油驿站。 五、关于聋人维权工作 青海省聋协主席李岩玉对澳洲人权考察情况做了简要介绍。当地的新州聋人协会有独立的办公场所、人员及经费来源，为聋人提供手语翻译、居家照料、就业指导、培训等各类服务。河北省聋协主席郑杰分享了为河北省广大聋人群体争取完善重度残疾人护理补贴制度的工作。 会议指出，要关注国外发达国家的先进残疾人理念和观点，关注为残疾人提供的法律及无障碍环境保障。目前国内很多地方对聋人群体还是不够全面了解，以致不能理解。只看到聋人四肢健全，就认为聋人不需要帮助不需要补贴，不知道聋人的隐形障碍——信息获取障碍。特别是在当今极速发展的信息社会，沟通和信息障碍，将导致聋人越来越容易被边缘化。急需协会维护好聋人朋友的权利，争取两个补贴对重度听力残疾人全覆盖。 六、关于申请项目和开展活动的方式方法 安徽省聋协主席李硕分享了举办全国聋人骑行大赛工作经验。湖北省聋协主席吴竹对“关心你的残疾人邻居”项目申请情况与湖北聋协在耳聋基因筛查项目中的工作做了经验分享。安徽和湖北聋协虽然没有注册法人，但是协会都很注意跟残联积极配合，反映聋人呼声。把聋人需求的活动纳入残联工作计划之中，与残联一同开展聋人工作，在申请项目和配合工作中充分历练，加强宣传和动员，与专业团队合作，从而让协会也越趋专业。 会议指出，聋人朋友急需的活动和项目，可以跟残联合作，协会注重参与，像耳聋基因筛查项目，就是聋协可以全力参与的项目，同时聋协还可以借此多联系沟通基层聋人朋友，了解掌握基层的第一手信息。 七、关于聋人技能讲座和就业创业工作 天津市聋协主席陈华铭分享了“无声大讲堂”——聋人知识文化系列讲座的工作经验，重庆市聋协主席王军介绍了“双创”经验交流学习会议的开展和效果。天津先后举办了“金融安全知识讲座”、“卫生保健科普知识讲座”、“朗诵方法和技巧讲座”“饮茶与养生讲座”等“高水平、无障碍”的讲座，特别是和天津理工大学聋人工学院合作举办“天津聋人创新创业训练营”，更为受欢迎，聋人朋友们开阔了眼界、收获了知识、提高了认知，感受到了无障碍知识文化服务的便捷，学习知识、文化、技能的热情高涨。重庆是由创业有成的聋人企业家现身说法，展示创业过程中如何主动争取残联等政府职能部门扶持，依托长辈亲友帮助，刻苦钻研学习技术，勇于创新，敢干善干，不断提高质量改进服务。最终使得企业生机勃勃持续健康发展，取得越来越好的社会效益和经济效益。 会议强调，信息无障碍讲座和就业创业指导都应该作为聋协工作的重点。因聋人朋友是信息获取的障碍，协会就要多方面多角度提供全面的无障碍的透明信息，帮助聋人朋友们在自身下功夫，提高个人修养。增加自己的竞争能力，更多更全面地了解社会。一定要重视这个知识和信息的普及途径，多方面多角度举办各种讲座和政策解读活动。更要善用网络，多学习多宣传。相关的知识信息和政策也可以提供给中国聋协，在中国聋协网站的政策资源和信息资料这两个栏目刊登，这样便于更多的聋人朋友学习交流，比较借鉴。
出 席：30人 请 假：杨 洋，邰丽华，洪浩猛，武巧英，林 群，赵健全，朱 蓉，于 兵，吾根卓嘎。 会议主持：高晓峰 会议记录：赵琳娜
信息来源：中国聋人协会 |
