各县区卫生局、教育局、民政局、财政局、人社局、残联：
为做好“十二五”期间全市听力语言残疾康复工作，根据《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》、《甘肃省“十二五”残疾人事业发展规划》和甘肃省《听力语言残疾康复“十二五”实施方案》的要求，制定了我市《听力语言残疾康复十二五”实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
市卫生局 市教育局 市民政局
市财政局 市人社局 市残联
2013年2月20日
听力语言康复“十二五”实施方案
一、背景
——“十一五”期间，全省对125名聋儿进行了听力语言康复训练，对100名聋儿家长进行了培训；为105名贫困聋儿免费配戴助听器、6名重度聋儿免费实施人工耳蜗植入手术，补贴康复训练经费。
——我市有听力残疾人 2.4万人，言语残疾人3700多人。每年出生的2-3万新生儿中，听力残疾发病率约1‰-3‰，先天性聋儿的发病人数有80-100例，其中绝大多数还有残余听力。目前，全市约有50%的贫困聋儿无力配置助听器，90%的成年听力语言残疾人，得不到及时有效的听力康复服务。
为进一步做好全市听力语言康复工作，依据《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》、《甘肃省“十二五”残疾人事业发展规划》和甘肃省《听力语言残疾康复“十二五”实施方案》的要求,制定本方案。
二、任务目标
——为100名聋儿进行听力语言康复训练，培训聋儿家长100名；实施国家贫困听力残疾儿童康复救助项目，为50名贫困听力残疾儿童免费配戴助听器并补贴康复训练经费；争取为40名贫困听力残疾儿童免费实施人工耳蜗植入手术，并补贴手术费、康复训练经费。
——推进听力语言康复机构规范化建设，完善全市听力语言康复服务体系，充分发挥市残疾人康复中心的资源优势和辐射带动作用，支持县区听力语言康复骨干机构建设，争取实现“一市一中心、一县一班点”机构建设目标。
——普遍开展成年听力语言康复工作，为50名贫困成年听力残疾人免费配戴助听器。
三、主要措施
（一）加强组织领导，完善配套政策。
——建立政府组织领导、部门各司其职的工作机制。将听力语言康复工作纳入各级政府和相关部门事业发展规划，统筹布局，协调实施。
——充分发挥残联、卫生、教育、民政、财政等各部门在听力语言康复工作中的作用，建立协调联动机制，督导、检查各部门工作的实施与落实。配合省残疾人康复工作办公室制定相应实施方案，下达任务指标和工作计划，组织开展考核验收。协助省听力语言康复中心承担听力语言康复项目技术指导工作，定期对康复机构进行考核。县区残疾人康复工作办公室，负责制定本地听力语言康复工作具体执行计划，并组织实施。
——逐步完善听力语言康复保障制度，建立以政府救助为主、社会帮扶为辅的救助、帮扶机制，全力推动听力残疾儿童免费康复制度的建立。
（二）建立健全听力语言康复服务体系。
——按照省上统一规划，积极推广建立听力筛查-耳聋诊断-助听器验配（人工耳蜗植入）、听力语言康复训练各环节有效衔接的服务网络。
——完善新生儿听力筛查服务网络，大力推广新生儿听力筛查。
——加强各级医疗卫生机构耳病防治和听力学服务能力建设，争取市康复医院发展为助听器验配定点医院，提高听力学服务质量。
——加强听力语言康复机构建设，完善市康复中心的条件和功能，强化市中心对县区听力语言康复机构的辐射带动能力，推进县区听力语言康复机构建设，提高规范化建设水平。
——大力开展社区听力语言康复服务，做好知识普及、筛查、转介、指导等工作。办好家长学校，积极发挥家长在听障儿童康复中的作用。
——严格执行听力残疾儿童随班就读政策，做好康复后听力残疾儿童入托幼园（所）和普通学校的衔接工作。
（三）加强人才队伍建设，提高专业技术水平。
——加强听力残疾预防与康复相关学科的人才培养，大力开展听力学、言语病理学、学前教育、特殊教育等实用技术培训和学历教育。
——以市级学科骨干培养为重点，建立完善听力语言康复人才培养工作体系。
——加强听力语言康复从业人员规范管理，积极争取国家助听器验配师培训认证名额，完善相关职业资格人员。
——支持开展听力语言康复科学研究，更新理念，创新模式，推广应用新技术。
（四）加强宣传教育，重视残疾预防。
——提倡优生优育，做好孕产妇保健，预防、减少遗传性耳聋和先天性耳聋的发生。
——严格执行《耳毒性药物临床使用规范》，预防和减少药物导致耳聋的发生。
——重视高危职业人群听力保护，加大执法监管力度，治理噪声污染，减少噪声性耳聋的发生。
——充分利用“爱耳日”、“助残日”等节日，通过广播、电视、报刊、互联网等形式，广泛开展以耳聋预防、听力语言康复为主题的宣传教育活动，普及爱耳、护耳知识，减少听力语言残疾的发生。
四、检查统计
（一）检查。
2013年进行听力语言康复工作中期检查，2015年进行全面检查验收。
（二）统计。
按照中国残疾人事业统计报表的要求，县区残联负责汇总数据并录入中国残疾人事业统计管理系统，于每年12月31日前，将本年度完成听力语言残疾康复工作报表，报送省、市残疾人康复工作办公室。