2015年6月24日-26日,中国聋人协会在南京召开第六届第三次委员会会议,聋协委员应到39人,实到32人,超过2/3法定人数要求。会议审议并通过了2015年上半年聋协工作报告、2014年11月至2015年5月的财务工作报告及2015年第一季度委员会会议纪要。会议还就辽宁省聋人志愿者工作,四川省聋人考取驾照实现电子屏幕加配字幕工作,广东省聋协如何获取经费支持,辽宁省聋协举办听障演讲比赛,聋人如何有效创业等专题进行了经验交流与分享。天津市聋协主席从生命周期和生活需求的角度深入剖析我国听力言语残疾人政策。最后,中国聋协副主席邱丽君对专题工作分享的材料来源提出了要求。会议期间,还举行了中国聋协编辑出版的《润物无声--几位听障父母的育儿经》新书赠书仪式。会议时间紧凑,内容丰富,广受各位委员好评。
现将会议主要内容和议定事项纪要如下:
一、关于通报并审议中国聋协工作报告、财务工作报告及2015年第一季度委员会会议纪要
会议通报了中国聋协2015年上半年的工作报告、2014年11月至2015年5月的财务工作报告及2015年第一季度委员会会议纪要,全体委员在聋协工作群中提前下载上述三项书面材料,会上集体审议并全数通过上述三项材料。这一工作方法不仅节省了会议时间,同时更高效的提高了会议质量,让委员们有充足的时间来了解工作报告、财务工作报告及季度会会议纪要的内容,为会上提出意见及建议做了充分的准备。
二、关于聋人志愿者工作
会议分享了辽宁省聋协开展聋人志愿者工作的经验。虽然聋人在听力语言方面存在着障碍,但是我们同样可以与常人一样服务社会,有时甚至比常人倾注更多的热情与能量。聋人志愿者在服务他人的同时,通过参与志愿服务,不仅充实了自己的社会责任感,也实现了自己的价值,使自己更好地融入社会,消除了社会对聋人的偏见;同时借助助残社会组织服务机构或平台,主动协调,推进协会组织自身的规范化建设,发挥协会志愿服务优势,提高社会对聋人参与社会的认知度和认可度。
会议强调,聋人志愿者工作更多的是宣传聋人自己的形象,采用的方法可以不同,但是最终达到的效果是一致的——就是宣传聋人正能量,为聋人树立良好社会形象。
三、关于聋人考取驾照实现电子屏幕加配字幕工作
会议分享了四川省聋协为聋人考取驾照实现电子屏幕语音播报同时,字幕同步显示的工作经验。2010年公安部111号令出台《机动车驾驶证申领和使用规定》,放宽了对五类残疾人驾驶汽车的申请条件限制。111号令规定:有听力障碍但佩戴助听器设备能够达到合格标准(两耳分别距音叉50厘米能辨别声源方向的),可以申请小型汽车、小型自动挡汽车准驾车型的驾驶证。虽然政策已放开,但像聋人这样的特殊群体如何跨越障碍来参加培训考取驾照又成为一个新的难题,四川省聋协与成都市聋协形成合力、攻坚克难,首先联合省残联向省公安厅、省卫生厅反映聋人体检难的问题,为其增加专门为聋人体检的医院,进行专业的助听器调试。
其次,建立完善的驾考培训服务,指定了一所听障人士驾驶培训的定点学校并对教练员进行基本的手语培训,增强教练员对聋人的理解和了解,打破了聋人与教练员无法沟通的局面。最后,开发并建立聋人驾校电子屏幕考试系统,将原有的有声电脑指令考试改为语音播报的同时,电子屏幕同步显示字幕,实现聋人驾驶员和健全驾驶员一样,平等参加考试,有效维护了聋人参与社会的权利。
会议强调,作为聋人,同样需要社会参与,聋人与健听人一样,有着考取驾照的权利,为聋人争取这些权益是作为聋协工作者义不容辞的义务。聋协工作者需要有维权意识,做好聋人的权利维护者,搭建聋人与相关组织的桥梁,积极与相关部门沟通,协调解决急需解决的问题。
四、关于如何获取经费支持
会议分享了广东省聋协如何获取经费支持的工作经验。首先,前期需要对聋人的需求进行调研,这样开展工作才有针对性。其次,加强与残联的联动,把握残联工作大局,结合残联工作方向开展工作会得到更多的支持,获取更多资源。同时,也借助残联这个平台来帮助宣传自己。最后,需要制定一份详细、操作性强的项目方案,做好管理层面的工作,指导团队完成项目的执行工作。还要选好合作伙伴,共同完成项目。创新工作机制,与合作伙伴共同分享项目成果。项目结束后,注意总结经验,提升自身能力,同时做好财务核算工作。
会议强调,中国残联鲁勇理事长对专门协会的讲话中,对协会工作有6条建议,其中一条是凝聚助残资源,凝聚助残力量。协会工作不仅仅只靠自己,还需要残联及社会的帮助,这样才能形成良好的社会效应,更有利于协会长远发展。
五、关于听障口语演讲比赛
中国聋协副主席邱丽君介绍了沈阳市举办的听障口语演讲比赛的经过。沈阳聋协在工作过程中,发现重听人生活压力比手语族还大。为了给重听人提供参与社会活动的机会,沈阳市聋协以举办听障口语演讲比赛为平台,为重听人寻找有资质的口语训练导师为他们进行培训。比赛的效果是非常丰厚的,无论是重听人,还是会说话的手语族都得到了锻炼,很多朋友都纷纷反馈,说最大的感悟就是让自己有了新的成长,对演讲树立了信心,收获了许多朋友,知道了合作的宝贵和竞争的激烈,让自己有了超越自我的勇气。不仅使自己从思想上、认识上都得到了提高,还给聋人参赛者搭建了一个平台让大家尽情的展现自我。
会议强调,无论是口语族还是手语族都是聋协工作的一部分,聋协主席在日常工作中方方面面都应考虑到,不要使口语族被协会及社会边缘化。
六、关于聋人创业
中国聋协副主席高晓峰分享了自己创业时的经历,总结出几点经验:创业的前提首先是要有坚定的恒心与毅力,其次要有某一方面的技术、技能,并且愿意把自己的全部精力投入进去。然后,你需要有创新的思维及超前的眼光去洞察社会市场的变化。同时善于分工管理,指导下属去做事情,自己作为监管层面的领导。最后,你需要懂得相关法律,用法律保护自己,用法律维护自己的利益。
会议提出,聋人企业家创业难度很大,需要坚定的信念来支撑自己走下去,过程中可能会遇到很多难题。中国残联鲁勇理事长也提到过拟搭建网上就业创业平台,这对想创业的聋人来说是一个机遇,更应好好把握住整个机会。
七、关于从生命周期和生活需求的角度剖析我国听力言语残疾人政策
天津聋协主席陈华铭尝试从人的生命周期(生老病死)和生活需求(吃穿住行)角度来收集和整理国家和地方的听力残疾人政策。他举例说明,以前聋人参加高考的时候不允许佩戴助听器,甚至不允许戴电子耳蜗,因为会怀疑利用这个设备进行考试作弊。现在新的政策《残疾人参加普通高等学校招生全国统一考试管理规定(暂行)》的通知【教考试{2015}2号】出台了,如果是聋人参加高考,不但可以戴助听器或人工耳蜗,还可以有手语翻译的服务。而类似的新政策现在非常多了,从儿童出生前的聋人听力基因检测政策,到中老年时期的聋人家庭补助政策,从聋人信息无障碍扶持政策到聋人观光旅游扶持政策,国家的、地方的都有,都需要我们好好收集、整理,积极学习和了解,在生活和工作中加以充分利用,有助于更好的开展协会工作,更好的对聋人朋友提供咨询和服务。
会议强调,一定要重视政策资源的收集和学习,中国聋协网站首页已为各地都设置了政策资源栏目,各地收集到的政策将统一放在网站上,便于大家查询比较。这也是为编制残疾人事业“十三五”发展纲要献言献策的基础。
八、关于专题工作分享的材料来源
中国聋协副主席邱丽君提出,目前广受大家好评的专题工作分享内容,都是从各地上报的当地新闻消息中深入挖掘的,内容来源单一。之前多次请各位主席上报,都没能得到反馈。建议各位主席应该结合这次南京培训内容,不但要增强执行力,也要增强领导力,根据两次聋协委员会会议专题分享的内容,和会议上下发的《典型案例》一书的写作方式,也就是一事一议,围绕开展成功的一件事,详细介绍。既为自己通过反思总结和记载了经验,也为他人学习借鉴提供了教材。这样的案例,可以是省级聋协开展的活动,也可以是下级聋协开展的你认为值得拿来的经验。
会议要求,要吃透这次培训班的培训内容,学习好贯彻好中国残联鲁勇理事长的讲话精神,加强诚信自律建设,争取协会工作的创新,争取未来能有更多更好的专题分享内容。
出 席:32人
请 假:杨洋,邰丽华,徐聪,洪浩猛,武巧英,江晓民,高日晓
会议主持:高晓峰
会议记录:赵琳娜
抄 送:中国残联组联部
中国残联会领导