2017年9月21--23日,中国聋人协会六届五次委员会在广州召开。中国聋协全体委员与全国各省、自治区、直辖市,新疆生产建设兵团,黑龙江垦区残联专门协会负责人、市、区(县)聋协主席,广东省聋协委员、聋人骨干共约90人左右参会。
会议通报并审议了中国聋协2017年度工作报告和财务报告。会议还就首届全国聋人书画公益联展、第六届“沣标杯”聋人摄影展暨“生命·阳光”残障主题公益摄影展、面向特校的校园版读书征文大赛、通用手语12个手语信息点等明年工作安排做了沟通。
会议期间,发放的评估表回收30份,对中国聋协年度工作总结评价“好”的有93.3%,“较好”6.7%;对中国聋协信息公开评价“好”80%,“较好”20%;对中国聋协开展公益项目和活动及其实施效果评价“好”80%,“较好”20%;对中国聋协提供基层指导、委员服务和接受委员监督评价“好”83.3%,“较好”16.7%。委员们还现场体验了可视电话(远程视频翻译),维C圆播(直播委员会会议、朗诵比赛),手写板、音书APP、无线调频Roger络+等无障碍技术,体会到高科技带来的更多便利。
现将会议主要内容和议定事项纪要如下:
一、关于通报并审议中国聋协工作报告、财务工作报告
会议通报了中国聋协2016年度工作报告、财务工作报告。大家一致认为今年年度工作内容更加丰富,扶持和培育助听社会组织形成特色,财务管理按照中国残联计财部规范要求实施,全体委员一致通过。
二、关于2018年重点工作
陕西聋协主席贾双登就首届全国聋人书画公益联展,中国聋协副主席范宜涛就第六届“沣标杯”聋人摄影展暨“生命·阳光”残障主题公益摄影展、面向特校的校园版读书征文大赛,中国聋协副主席邱丽君就通用手语12个手语信息点工作跟大家做了交流和沟通。
会议强调,要在《“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要》和群团改革文件精神的引领下,做好协会今年乃至明年的重点工作,搭建好聋人朋友和社会各界无障碍畅通交流的平台,增强凝聚力和号召力。
三、关于法人治理工作经验
中国聋协副主席范宜涛分享了社团登记后4年来的法人治理经验。他认为,残联和政府部门对协会的支持非常重要,要跟政府部门建立良好的关系,展示协会的能力,能不能为残疾人提供更好的服务是决定因素。如果你的服务得到政府部门的认可,就会为你的项目投入资金。广东省残联已经把协会纳入自己的内部OA办公平台,更加方便了工作。同时,他强调要通过社会化方式来开展工作,要思想开放,能够充分吸引各方面的力量来开展相关活动,与社会上的企业和爱心人士充分交流,把他们吸收进来,共同开展活动。还要做好协会的带头人,要有人格魅力,能把骨干人才吸引进来,形成合力。协会主席必须有开放的心态,有容纳别人批评的胸怀,能够与有各种意见的聋人朋友们沟通交流,充分尊重大家。
会议强调,协会无论是否注册,都可以按照法人治理的规范要求和社团考核标准,来提高和升级自己。关键还是提高自身的服务能力,打造好服务平台,让聋人朋友们能真正得到实惠。
四、关于聋人嘉年华活动
深圳聋协主席朱弦弦分享了跟狮子会合作的聋人嘉年华活动。为了唤起整个社会对聋人群体的关注,在5月21日发起了聋人专场,启动聋人嘉年华活动,并根据现实情况,拆分成系列活动,包括10个子项目,每次活动都不超过400人。一共1602人次参加了活动。
这次活动聋协和狮子会达成共识,改变以往一次性的救助慈善做法。狮子会长时段提供幕后支持,以聋人为主体,打造聋人舞台,向社会打造展示聋人的精彩和卓越。同时采用1+N的形式,一个主题加上多种服务,改变以往聋协只注重代表为展示全方面的职能,改变以往自娱自乐为提升聋协服务功能。服务目的是培养聋人朋友的兴趣特长,提高职业技能,解决就业和婚姻两个现实问题,让每个聋人朋友都能够成家立业,生活得更美好。
朱主席也分享提出,聋协主席非常需要积极主动学习当地残联的工作思路,了解工作动态,并用我们的实际行动去传递信息,这些信息就是说我们聋协是残联的一部分,聋协主席也是残联系统的一分子,我们愿意与残联工作步调保持一致,你传达这样的信息残联就会体会得到,就会更认同你,这样就可以形成良好的互动,聋协工作就会做得更顺利,达到一个事半功倍的效果。
会议强调,协会活动要注意对聋人群体的凝聚力和号召力,要注意受益人群的数量和质量,不能每次活动都是几个老面孔,变成广受批评的“参加活动专业户”。要注意深入基层,活动辐射面对聋人群体及其亲属能够全覆盖。
五、关于聋人维权工作
辽宁省聋协主席尹平分享了推进聋人驾考实现电子化指令文字信息无障碍的几点思考。2016年5月,交警部门驾驶证考试程序升级,科目三使用语音指令,这给聋人特殊群体学员带来了极大困扰,导致在考试中无法正常发挥。为解决这一问题,省聋协积极向省残联反映,在大连市公安局驾管处和残联、聋协积极配合和争取下,上报了申请报告。直到7月份,省公安厅才批准聋人学员使用电子化文字指令的申请。目前大连驾校已在考试车上为聋人安装文字指令(电子显示屏)、文字牌等信息无障碍设备,为聋人学车提供方便。
结合之前2015年出台的重要文件《国务院关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》,而各地文件中,重度的听力残疾人大部分都没有包括在内,中国聋协和各地聋协也都是积极向所在地残联合理反映诉求,有针对性提出意见和建议。目前除浙江、江苏、甘肃、宁夏四省还没有解决外,其他省市都已把听力残疾一、二级的残疾人纳入享受护理补贴的范围,做到了全覆盖的类似情况,会议指出,要积极站在聋人群体的立场,想聋人所想,急聋人所急,全面保障好和维护好聋人朋友的权利,助力听力残疾人跟健全人一起步入小康。
六、关于聋人就医工作
重庆市主席王军分享了重庆远大中西医结合医院成为重庆市聋人协会定点医院的过程。为聋人看病提供服务,一直是协会工作的重点,经重庆聋协充分沟通,在广泛征求医患双方意见,确保疗效前提下,医院制定了适合聋人群体的可行性医疗方案。为减少聋人看病时交流障碍,医院还辨清了专业的全职手语老师到院,不仅全程陪护聋人看病,还教会医护人员实习简单实用手语,从治疗、医院、生活上给予聋人群体更贴心、更便捷、更优质的全程服务。最后在重庆市残联的支持下,市聋协与远大医院签订了“关爱聋人健康,扶贫助残远大在行动”的项目合作协议。
会议指出,原来分享过上海的聋人导医工作经验,上海是残联购买服务,有专门的经费聘请手语翻译,手语翻译在医院里每天定时定点进行服务,而重庆是跟医院合作,医院成为定点医院,翻译是医院专门聘请。翻译费由医院承担。两种不同的解决方案都让当地的聋人朋友很满意。协会应该注重创新,同样的问题可以有不同的解决模式。同时每个医院都有一个部门叫“公益事业部”。是对外开展公益服务的部门。可以注意与这个部门的联系和沟通,找到本地的解决方案。
出 席:30人
请 假:刘再军,邰丽华,洪浩猛,武巧英,高晓笛,徐聪,于兵,江晓民,高晓峰。
会议记录:赵琳娜
抄 送:中国残联组联部
中国残联会领导